ВП ВС: при правовій колізії норм щодо строку оскарження рішень, дій або бездіяльності органів ДВС між ч.1 ст.341 ГПК України (10 календарних днів) та ч.5 ст.74 ЗУ «Про виконавче провадження» (10 робочих днів) застосовуються положення ГПК України

Такий правовий висновок зроблено Великою Палатою ВС у справі №920/149/18.

Оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця та інших посадових осіб органів ДВС передбачено ч.1,5 ст.74 ЗУ від 02.06.16 №1404-VIII «Про виконавче провадження»: рішення та дії виконавця, посадових осіб органів ДВС щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

ГПК України, який набрав чинності з 15.12.17, положення щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу ДВС або приватного виконавця під час виконання судового рішення передбачають вчинення таких дій у строки, що обчислюються не в робочих, а календарних днях.

Конституційний Суд України у Рішенні від 07.07.98 №11-рп/98 у справі щодо офіційного тлумачення ч.2,3 ст.84 та ч.2,4 ст.94 Конституції України (справа щодо порядку голосування та повторного розгляду законів ВРУ) зазначив: «Термін «дні», якщо він вживається у зазначених правових актах без застережень, означає лише календарні дні. З огляду на встановлений ст.115 ГПК України порядок обчислення процесуальних строків зазначений 10 денний строк слід обчислювати в календарних днях. Такий порядок обчислення строків є єдиним для всіх норм ГПК України та застосовується й у інших процесуальних кодексах України.

Таким чином, існують два законодавчі акти однакової юридичної сили, які встановлюють неоднаковий строк для оскарження дій державного виконавця щодо виконання судового рішення.

Окрім того, ВП ВС вказала, що ст.74 ЗУ від 02.06.16 №1404-VІІІ «Про виконавче провадження» є загальною нормою по відношенню до ст.339-341 ГПК України, адже застосовується до більш широкого кола відносин: 1) відносин, які виникають при оскарженні дій щодо виконання будь-якого виконавчого документа, а не тільки рішення суду; 2) відносин, які виникають при оскарженні дій державного виконавця не тільки до суду, але й до органів ДВС.

Таким чином, під час оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу ДВС або приватного виконавця, на виконанні яких перебуває виконавчий документ господарського суду, слід дотримуватися відповідних положень ГПК України, зокрема щодо права на звернення зі скаргою у строк 10 календарних днів, визначений п.«а» ч.1 ст.341 цього Кодексу.

З повним текстом постанови Великої Палати ВС у справі №920/149/18 від 13.03.2019 можливо ознайомитись за посиланням http://reyestr.court.gov.ua/Review/80854638 (#ПЗАГС_висновкиВП_ВС)